Pour la reconnaissance linguistique et culturelle de l'Alsace

Lors de la récente Assemblée Générale du Comité Fédéral des Associations pour la Langue et la Culture Régionales en Alsace et en Moselle qui est présidé par le Député UMP et Conseiller Général Eric Straumann, le vice-président délégué et Maire d'Ingersheim Gérard Cronenberger a rendu un rapport moral particulièrement percutant.

Dénonçant une France "prompte à défendre la diversité culturelle dans le monde", mais refusant "de voir les mêmes principes s'exercer sur son territoire au nom de prétextes d'indivisibilité, d'unité du peuple français et d'égalité devant la loi", Gérard Cronenberger a dressé un tableau sans concession "des multiples atteintes dont la langue et la culture alsaciennes sont victimes".

Soulignant que "plus que toute autre région française l'Alsace a souffert des grands conflits du XXème siècle", il a estimé que "rien ne saurait justifier qu'elle continue d'en subir les conséquences", et qu'au contraire il convenait "de lui accorder ce qui revient de droit à tous les territoires d'une Europe apaisée et réconciliée: le respect de son identité, le droit de conserver sa spécificité linguistique et culturelle, le droit de se développer dans l'environnement qui est le sien, le droit de vivre en paix avec elle-même".

Un discours aux antipodes des habituelles génuflexions auxquelles de trop nombreux élus alsaciens ont l'habitude de se livrer devant le pouvoir central et ses représentants.

Le Tunnel Maurice Lemaire peu attractif

Le Comité Qualité de Vie et économie dans les Vosges haut-rhinoises s'est réuni ce matin pour faire le point sur l'évolution du trafic PL dans le Massif Vosgien suite à la réouverture du Tunnel Maurice Lemaire, et sur la politique tarifaire appliquée par APRR (Autoroutes Paris Rhin Rhône).

Fin mars 2009 c'est en moyenne 150 PL/jour ouvré qui empruntaient le Tunnel, soit le même niveau qu'en décembre 2008 avant qu'APRR ne mette en oeuvre son offre promotionnelle de 50% de réduction pour les PL disposant d'un abonnement annuel TIS PL (promotion qui a pris fin le 31 mars 2009). Cette offre promotionnelle n'aura donc pas eu l'effet escompté auprès des entreprises de transport qui semblent toujours bouder le Tunnel, et dorénavant ce sont les tarifs réglementaires qui s'appliquent avec une réduction de 9% jusqu'au 20ème passage et de 18% au delà.

Et ce n'est pas l'annonce de la réévaluation des prix du péage au 1er avril 2009 (de 55,40€ à 57,50€ pour un PL de classe 4) qui va réconcilier les transporteurs avec APRR!

L'enquête Origine/Destination prévue aura lieu quant à elle les 21 et 23 avril prochains au niveau de 5 postes d'enquête répartis sur les principaux points de franchissement du Massif (cols de Sâales, du Bonhomme, de la Schlucht et du Bussang, et RN59). Il faudra prévoir ces jours là des ralentissements, notamment au niveau du poste d'enquête situé au niveau du giratoire de Lièpvre à l'entrée de la déviation.

Il reste que 6 mois après son ouverture le Tunnel Lemaire ne remplit toujours pas son rôle de délestage d'une partie significative du transit PL des cols vers la RN59. Dans ces conditions les 200M € investis dans sa rénovation ne risquent pas d'être rentabilisés.

Cette situation ne sera pas pour me déplaire tant que le projet d'aménagement de la RN59 entre Lièpvre et Val de Villé ne sera pas remis sur l'ouvrage, ce que je n'ai pas manqué de rappeler ce matin, une nouvelle fois, à la DRE (Direction Régionale de l'Equipement Alsace).

Expo: Rites de la mort en Alsace de la Préhistoire à la fin du XIXème siècle

Explorer le monde complexe des rites liés à la mort, c’est se plonger dans l’histoire passionnante des mentalités et suivre, au fil des siècles, les permanences, les variations ou les ruptures des grands discours tenus par les diverses époques face à la mort.
Par la richesse des témoignages livrés par l’archéologie, par la variété de ses traditions, par son environnement religieux et social très ouvert, par la diversité et l’originalité de son art funéraire, l’Alsace est une région particulièrement propice pour saisir toute la complexité des réponses apportées par les vivants face à la mort, de la Préhistoire à la fin du XIXe siècle.
Des tertres protohistoriques aux nécropoles antiques, de la simplicité de la mort médiévale sacralisée par l’Église aux pompes funèbres baroques, de la mort romantique aux vases nécropoles urbaines du xixe siècle, chaque époque révèle la façon dont les hommes ont cherché à apprivoiser et à ritualiser cet «ultime passage».

L’exposition est visible jusqu'au 31 août 2009 et est accompagnée d’un catalogue publié par les Musées de la Ville de Strasbourg 320 pages, 32 €.

Musée Archéologique - Palais Rohan - 2, Place du Château à Strasbourg

Attention: en raison du sommet de l'OTAN les Musées de la Ville de Strasbourg seront fermés les vendredi 3 et samedi 4 avril 2009.

L'Etat accroît son contrôle sur les collectivités locales

La Chambre Régionale des Comptes d'Alsace a rendu récemment son Rapport d'Observations Définitives concernant la gestion du Conseil Général du Haut-Rhin pour les exercices 2000 et suivants.

Ce rapport, qui ne fait état d'aucun manquement de la collectivité départementale, met en exergue plusieurs faits marquants, parmi lesquels j'ai retenu en particulier que l'analyse des comptes administratifs du Département pour les exercices 2000 à 2007 faisait ressortir une augmentation de la part des dotations de l'Etat dans les recettes de notre collectivité de 10,98% en 2000 à 21,50% en 2007, ce qui traduit, selon la Chambre, "une dépendance accrue de la collectivité vis-à-vis de l'Etat".

Une dépendance qui ne devrait que continuer à croître puisque le Président de la République faisait savoir début mars, en réaction aux propositions du Comité Balladur sur la réforme des collectivités, que la suppression annoncée de la Taxe Professionnelle dans les ressources des collectivités serait compensée, notamment, par des dotations budgétaires.

Une proposition depuis relayée par le premier Président de la Cour des Comptes Philippe Séguin qui constatait dans un entretien accordé au Figaro le 11 mars 2009, que "d'ores et déjà, la majorité des recettes des collectivités provient des dotations de l'État et des transferts d'impôt nationaux, et non de la fiscalité locale", et proposait que "les régions, départements et communes soient encore davantage financés directement par l'Etat et par des transferts d'impôts nationaux".

 

J - 4 semaines pour Tellure

Représentants de la Région et du Conseil Général étaient invités ce matin à visiter ce qui n'est toujours , pour quelques jours encore, que le chantier de Tellure.

Cependant, même si les sols et la scénographie n'étaient pas encore en place, cette visite des principaux financeurs du projet (pour mémoire la contribution du CG68 s'élève à 2,8M €) leur a permis de se faire une idée plus précise de cet équipement structurant qui se veut une porte d'entrée sur l'exploration des mondes souterrains et en particulier sur l'exploitation des mines d'argent des XVIème au XIXème siècles.

L'ouverture au public devrait avoir lieu vers le 15 avril, ou au plus tard en mai, et le directeur du site, M. Vayron, table sur une fréquentation approchant les 28 000 visiteurs la première année.

Entre 10 et 14 personnes devraient travailler sur le site durant la période d'ouverture au public qui s'étend de mars à avril. En dehors de cette période seules pourront avoir lieu des visites de groupes sur réservation.

Après de multiples retards le moment semble enfin venu de voir se concrétiser ce projet qui s'inscrit au coeur de la stratégie de développement touristique mise en oeuvre par la Communauté de Communes du Val d'Argent.

Régions et/ou départements?

S'il est un débat récurrent en France c'est bien celui sur le fameux "mille-feuilles" administratif français qui ferait se superposer toute une série de niveaux (communes, intercommunalités, départements, pays, régions) tous aussi dispendieux les uns que les autres.

C'est en partie ce constat qui a guidé les travaux de la Commission Balladur sur la réforme des collectivités locales qui était censé apporter clarification et simplification au milieu de cet enchevêtrement.

On aurait donc pu penser que la Commission proposerait la suppression de l'un ou l'autre de ces niveaux. Ce ne sera finalement pas le cas, le rapport Balladur préconisant seulement des regroupements de régions, des fusions de départements (sauf pour les DOM qui pourront expérimenter la Collectivité Territoriale Unique par la fusion région/départements), et un rééquilibrage des compétences de chaque niveau de collectivités dont départements et régions pourraient faire les frais en perdant leur clause de compétence générale.

Avant ou après Balladur le "mille-feuilles" français comptera donc toujours autant de feuilles.

Mais les débats suscités par les travaux de la Commission Balladur auront au moins permis d'établir une ligne de partage entre élus "régionalistes", accordant la prééminence à la Région, et élus "départementalistes" attachés à défendre leur pré carré.

Parmi les arguments des "départementalistes" en faveur du maintien de leur collectivité, l'ancienneté - deux siècles - des départements et l'identification - supposée - des habitants à leur département.

Dans des régions artificielles sans identité propre comme Rhône-Alpes ou la région Centre cet argument est recevable. Mais dans une région historique comme l'Alsace il l'est beaucoup moins.

L'Alsace existait bien avant que les départements ne soient créés et aujourd'hui encore on est Alsacien d'abord avant d'être haut-rhinois ou bas-rhinois.

Mais au delà de l'exemple et de l'exception alsacienne il n'est pas inutile dans le débat actuel de revenir aux sources de la création des départements.

Créés en 1789, les départements ont dès l'origine été conçus comme l'instrument du pouvoir central. Il s'agissait de fragmenter pour les affaiblir les anciennes provinces afin d'assoir l'autorité de la République naissante et d'assurer l'unité d'une République une et indivisible.

Aussi, maintenir aujourd'hui les départements c'est garder en place une organisation administrative d'essence jacobine, mais également empêcher à l'avenir une décentralisation réelle qui ne pourra se faire sans l'affirmation de pouvoirs régionaux forts.

Il est plus confortable pour Paris d'avoir en face de lui des territoires régionaux éclatés en de multiples départements (qui plus est les uns et les autres dépouillés de leur clause de compétence générale) que d'avoir à traiter avec des régions homogènes, si ce n'est dotées d'un minimum d'autonomie fiscale et politique.

Au fond le rapport Balladur n'est ni plus ni moins que le moyen de maintenir la prééminence de l'Etat national centralisé sur des collectivités locales réduites au rang de faire-valoirs et de vaches à lait.

L'Alsace en Europe: Rives du Rhin ou plateau lorrain, il faut choisir!

Le Comité sur la réforme des collectivités locales, présidé par l'ancien Premier Ministre Edouard Balladur, doit rendre ses préconisations sur la future architecture institutionnelle de la France au Président de la République dans les jours qui viennent.

Parmi les mesures qui devraient être rendues publiques figurerait le regroupement - sur des bases à priori volontaires - de quelques-unes des 22 régions actuelles qui ne devraient plus à l'avenir en former que 15 dans le but de leur donner "une dimension européenne".

C'est ainsi que serait envisagé le regroupement des actuelles régions Alsace et Lorraine au sein d'une super région du Grand Est.

Une telle proposition reflète le tropisme franco-parisien de ses auteurs tout comme la méconnaissance des réalités régionales et européennes.

L'observation de ce qui se passe chez nos proches voisins européens nous montre au contraire que la viabilité d'une région, d'un Land allemand ou d'un canton suisse, n'est pas fonction de l'importance de sa superficie ni de sa population, mais de son homogénéité et des atouts liés à sa situation géographique comme à la présence sur son territoire d'activités économiques à forte valeur ajoutée, et à son rayonnement culturel.

C'est le cas de la Freie und hansestadt Hamburg, la ville libre et hanséatique de Hambourg, qui avec ses 1,8 M d'habitants et ses 755 km² est le premier des 16 Länder allemands pour le PIB par habitant.

Plus grand port d'Allemagne et deuxième port européen, la Ville-Etat d'Hambourg a su depuis la fin de la guerre se spécialiser dans les domaines de la chimie, de la construction aéronautique et navale, et est devenue un leader en matière de technique médicale et de biotechnologie, tout en développant un fort secteur des services.

Plus proche de nous la prospérité du canton de Bâle-Ville, le plus petit des cantons suisses avec ses 190 000 habitants et ses 37 km², vient encore contredire le raisonnement du Comité Balladur.

Vouloir noyer l'Alsace dans un hypothétique Grand Est reviendrait en fait à nous couper de l'espace du Rhin Supérieur qui est notre espace de vie et de développement naturel et historique, et à nous éloigner du centre économique européen qui court de l'Italie du Nord jusqu'à Londres en passant par la vallée du Rhin et la Ruhr sous la dénomination de Banane Bleue.

Il est urgent que ces réalités reviennent à l'esprit des grands élus alsaciens et que la dimension régionale et européenne de l'Alsace l'emporte sur la logique nationale.

La clé de la prospérité de l'Alsace et son avenir se trouvent sur les deux rives du Rhin, pas sur le plateau lorrain.

 

Etat des lieux de l'enseignement bilingue dans le Haut-Rhin

Globalement en 2008 le Conseil Général du Haut-Rhin a consacré 2,27M€ à la langue et culture régionale (auxquels s'ajoutent des crédits pour le financement des locaux nécessaires aux sites bilingues).

- En maternelle: 306 classes bilingues existent regroupant 6 684 élèves (+583 par rapport à 2007). A la rentrée 2008 cinq sites bilingues nouveaux ont ouvert: Staffelfelden, Sainte-Croix-en-Plaine, Ungersheim, Uffholtz et Soultz.

- Dans le 1er degré: 9,6% des élèves des écoles publiques bénéficient de l'enseignement bilingue. Le secteur privé et associatif devrait progresser vu l'accroissement de la demande.

- Dans les collèges: 18 collèges publics et trois privés assurent l'enseignement bilingue pour 974 élèves concernés. A la rentrée 2008 le collège Saint Exupéry de Mulhouse a fermé sa voie bilingue tandis que celui de Sierentz en ouvrait une. Depuis cette année tous les élèves de la voie bilingue étudient la langue et la culture régionales d'Alsace dès la 6ème.

- Dans les lycées: quatre lycées scolarisent 321 élèves en option ABIBAC.

Le constat: pour 6 684 élèves en classes bilingues en maternelle on n'en retrouve plus que 321 en terminale. C'est en partie le résultat du non respect du principe de continuité de l'enseignement bilingue de la maternelle à la terminale pourtant inscrit dans la Convention quadripartite portant sur l'enseignement de la langue régionale.

La solution: comme le demandait dans une déclaration un collectif de chefs d'entreprise alsaciens lors de l'élection présidentielle de 2007, l'enseignement des langues dans l'Académie de Strasbourg doit être transféré aux collectivités territoriales.

Le problème: aucune de ces collectivités (Région, Conseils Généraux du Bas-Rhin et du Haut-Rhin) ne semble pour le moment vouloir s'engager dans cette voie.

RN 59: Le dérapage de la DRE

Réunion ce soir à la Sous-Préfecture de Sélestat sur l'avancement du projet de contournement de Châtenois en présence des élus bas-rhinois et haut-rhinois concernés et des représentants de l'Etat.

Madame Chaux-Debrie, Directrice Régionale de l'Equipement d'Alsace, a expliqué que l'Enquête Publique démarrerait en 2009 (enquête initialement prévue par la DRE en 2007), et que la DUP (Déclaration d'Utilité Publique) serait prise au niveau national en 2010. DUP suivie par des travaux qui au mieux prendraient fin en 2013....Soit 10 ans après l'annulation de la première DUP!

Coût total du projet: 59 millions d'€.

Jean-Jacques Goldstein, Maire de Châtenois, a exprimé son vif mécontentement devant ce qui apparaît comme un énième report du projet, alors que le tunnel de Sainte-Marie-aux-Mines va rouvrir le 1er octobre 2008 avec son cortège de camions qui vont venir s'entasser au niveau de l'actuel carrefour de Châtenois, asphyxiant davantage la circulation sur la RN59 - et plus seulement aux heures de pointe - et créant des nuisances intolérables pour les riverains.

J'ai profité de cette réunion pour évoquer le projet d'aménagement de la RN 59 de Lièpvre à Châtenois, mis sous l'éteignoir par la DRE depuis novembre 2006, après deux années de concertation avec les entreprises, les élus, les riverains et la population, en rappelant que jusqu'à preuve du contraire la DRE en restait le maître d'ouvrage (même si la RN59, qui figurait encore il y a un an sur le site internet de la DRE Alsace sous la rubrique "Projets d'insfrastructures" aux côtés du GCO et de la RN66, en a été discrètement retirée il y a peu...).

En réponse la DRE n'a pas démenti les informations que j'avais obtenues en novembre 2007, selon lesquelles la Direction des Routes avait sacrifié le projet d'aménagement de la RN59, ou au moins l'avait reporté à l'horizon...2020!

Une mauvaise nouvelle venant rarement seule, la DRE a profité de cette réunion pour remettre en cause la vocation d'axe interrégional de la RN 59, en expliquant que si l'Etat avait gardé la maîtrise de cette route c'était pour en faire un axe majeur allant au delà de cette seule vocation interrégionale.

Ce faisant l'Etat remet implicitement en cause le schéma interrégional des transports dans le Massif Vosgien élaboré par les collectivités alsaciennes (Région et départements) lors de la fermeture du tunnel, pour lequel elles ont encore pourtant récemment renouvelé leur engagement.

Fructueuse réunion donc, où en quelques minutes nous avons eu la confirmation d'avoir été menés en bateau depuis 4 ans sur un projet d'aménagement qui n'est pas près de voir le jour, et où on nous a annoncé tranquillement que la destination potentielle de la RN 59 était d'accueillir le transit international, transformant ainsi pour le coup notre vallée en véritable "couloir à camions".

Autant d'annonces, ou d'intentions, qu'il est hors de question d'accepter sans réagir.

Dès demain je demanderai au Député Christ de réunir au plus vite le Comité Territorial mis en place en 2005 à son initiative notamment dans la perspective de l'aménagement de la RN 59.

Le temps des belles paroles est passé. Face à la duplicité de l'Etat il est maintenant temps d'agir pour défendre les intérêts du Val d'Argent et pour nous faire respecter.

Sur le sujet lire aussi mes posts précédents:

http://christian-chaton.hautetfort.com/archive/2008/06/02...

http://christian-chaton.hautetfort.com/archive/2008/05/27...

http://christian-chaton.hautetfort.com/archive/2008/05/05...

http://christian-chaton.hautetfort.com/archive/2007/11/21...

La MEPAT en sursis

Le Conseil communautaire de jeudi dernier a décidément été très dense avec à l'ordre du jour des sujets aussi importants qu'Alplast et la RN 59 (cf. mes posts d'hier et d'avant-hier), mais aussi une délibération prenant acte de la publication de l'Avant Projet Définitif de la MEPAT (Maison Européenne du Patchwork et des Arts Textiles), et ouvrant la voie à la sollicitation des financeurs potentiels (Etat, Région, CG68, Europe) pour la réalisation de ce projet.

J'y ai rappelé que ce projet était passé en à peine plus d'un an de 2,8 à 4,1 millions d'€, et que lors du dernier tour de table de nos partenaires institutionnels à la Sous-Préfecture de Ribeauvillé il manquait près de 2 millions d'€ pour boucler son budget, malgré un financement conséquent de l'Etat au titre des Pôles d'Excellence Rurale.

Par ailleurs j'ai souligné que le Département ayant déjà consenti un effort financier considérable de 2,5 millions d'€ au profit de Tellure, il nous serait difficile d'aller au delà d'un soutien marginal de 5% pour la MEPAT correspondant à nos critères actuels.

Comme je l'avais souligné lors du débat m'ayant opposé au Président de la CCVA sur TLVA au moment des municipales, et compte tenu de la dérive financière de la MEPAT et de la situation budgétaire tendue de la CCVA, il appartiendra aux élus communautaires, dès la sollicitation des financeurs effectuée, de redéfinir le projet sur un objectif certes moins ambitieux, mais plus réaliste.

La solution pourrait être d'abandonner la MEPAT et de privilégier la réalisation du CIAP (Centre d'Interprétation de l'Architecture et du Patrimoine). On passerait ainsi de 4,1 à 1, 4 millions d'€.

Une solution beaucoup plus digeste pour les finances de la CCVA et de ses partenaires.